——过去的五年，是全力支持开发区发展、融合共建格局不断强化的五年。
五年来，我们始终把支持开发区建设作为中心工作，坚持“优势互补、共建共赢，加强融合、共同发展”的思路，积极应对形势变化，适时调整工作方向与重点，全力促进共建融合。支持高新区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地征地4.1万亩，对开发区范围内15个村进行了整村拆迁，有力保障了一批有影响力的项目建成开放。把村民安置放在突出位置，14个村、4048户村民顺利回迁，丈八西村等17个村生活依托地启动建设，开发区范围内的农村人居环境得到极大改善，农民群众的生活水平大幅提高。发挥行政区优势，积极协助支持开发区做好社会事务管理工作，与浐灞生态区、曲江新区联合举办了三届全国唐风盆景展和首届中国奇石展，我区的唐苑盆景园被确定为世界园艺博览会分会场，融合力度不断加大。开发区的快速发展，加快了城市化进程，改善了城市环境，为区域发展起到了积极的辐射带动作用。
——过去的五年，是政府职能加快转变、公共服务水平不断提升的五年。
五年来，我们紧紧围绕建设人民满本文转载自www.jpyjg.com竞聘写作网意政府的目标，突出依法行政和为民服务两大主题，全面加强自身建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，建议、提案全部办复。完善了区政府常务会议议事规则，调整充实了法律顾问组，实行专家顾问咨询论证制度，积极开展“问计于民、问效于民”活动，推动政府依法、科学、民主决策，荣获“全省依法行政先进区”称号。建成区政务大厅，实行行政审批集约化服务，行政效能进一步提高。妥善处置汶川地震、流感疫情等突发事件，应急管理能力进一步提升。完善目标考评办法，加大抓落实力度，政府执行力进一步增强。
统计、审计、科技、物价、人口计生、人防、残疾人和民兵预备役等工作也都取得了新的成绩。五年来，我区先后被授予“中国商业名区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“全国科技进步先进区”等光荣称号，涌现出了“全国社区商业示范社区”、“全国规范化价格认证中心示范单位”等一大批先进典型。
各位代表、各位委员，过去的五年是充满了挑战和凝结着奋斗的五年，是极不平凡的五年。五年来，全区上下团结一心、真抓实干，取得了令人瞩目的成就，这些都凝聚着全区人民的辛勤劳动，体现着社会各界的贡献付出。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向广大干部群众及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去五年的发展历程，我们深刻体会到，要保持良好的发展势头，必须把握规律科学发展，不断深化对区情的认识，坚持速度和质量效益并重、经济和社会建设齐抓，突出重点，统筹兼顾，推动全面协调可持续发展;必须抢抓机遇加快发展，不断强化机遇意识、发展意识，审时度势，乘势而上，占领发展制高点，掌握工作主动权;必须以人为本和谐发展，以群众的呼声为第一信号，以群众的满意为第一标准，优先保障和改善民生，增进百姓福祉，促进社会和谐，凝聚发展的强大合力;必须解放思想创新发展，勇于突破传统发展理念和模式，创新工作思路和体制机制，破解发展难题，增强发展活力;必须真抓实干务实发展，把抓落实作为政府工作的核心，切实做到项目一个一个狠抓，难题一项一项破解，高标准、高质量地完成各项目标任务，实现更高层次、更广领域的争先进位、率先发展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些突出矛盾与问题，主要是：经济总量还不大，主导产业不明晰，产业聚集度不高，龙头企业还不多;自管区域与开发区、建成区与城乡接合部的城市形象反差较大，城市建管水平仍需提高;公共服务水平和公共产品质量还不能满足人民群众日益提高的新期待;政府服务效能还需进一步提高，公务员队伍建设还要继续加强。对于这些问题，我们将继续采取有效措施加以解决。
二、“十二五”发展目标
“十二五”时期，是我区全面实现城市化的关键时期，是产业结构、城乡结构调整的重要时期，是要素资源由增量扩张向存量优化的转型时期，我们完全有条件推动经济社会在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的率先发展。根据国家和全省、全市有关“十二五”的总体安排，经过充分调研和论证，并广泛征求各界人士和专家学者的意见，编制了《市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。
《纲要(草案)》提出，我区“十二五”期间经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，抓住大有可为的重要战略机遇期，以加快转变经济发展方式为主线，以建设国际化大都市主城区为目标，以保障和改善民生为出发点与落脚点，大力实施强三优二、板块推进、民生优先、共建融合战略，扎实推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，实现综合经济实力大提升，街区、生态、服务环境大变化，社会建设、民生保障大改善，率先实现全面小康，率先实现西部领先，力争进入全国先进行列，把建设得更加宜居、利居、乐居。
主要预期目标是：全区生产总值和财政收入年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长16%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上，这五项指标均比2010年翻一番，实现“五个翻番”。第三产业增加值占GDP的比重达到70%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位国内生产总值能耗下降13%。
做好“十二五”的各项工作，要重点把握好以下四个方面：
一是要把加快科学发展、实现率先发展作为鲜明主题。发挥好比较优势，加快发展、率先发展，是我区在建设国际化大都市中承担的历史责任。要强化发展意识，立足“西部领先、全国进位”，以经济建设为中心，在全区统筹配置资源，全力打造十大经济板块，构建十大产业集群。加快自管区域内的小寨商圈、鱼化工业园、科技园、西沣路地区、东部产学研基地和三环产业带等六大板块建设，形成以商贸业、现代服务业和高端制造业为主导的六大产业集群。支持“三区一基地”内的四大板块加快建设，形成以高新技术产业和文化产业为主体的四大产业集群。实施重点建设项目500个以上，总投资1500亿元以上。到2015年，全区生产总值要突破1000亿元，力争进入全国副省级城市20强区前十位。
