错误的思想导致错误的行为，正确的思想才能指导合理的行动。近年来不断爆发的国家之间、地区之间因水资源纠纷导致的政治事件屡见不鲜，再次对如何科学合理保护利用水源区水资源敲响了警钟。人类需要改变传统观念，树立新观念。新的观念一方面要求把人的“主人”地位与“自然界一员”的地位相统一，把人的能动性与受动性相统一，把自然界看作与人类相依存的“伙伴”，保持自然界的生态平衡。另一方面则要求以保证人的发展为前提，同时重视人与自然的协同进化，在经济价值原则上，承认大自然禀赋人类的自然环境和资源也是有价值的。鉴于此，水土保持作为人类改造和利用自然的纽带，是确保水源区水质和库区良好生态环境的奠基工程，只有从源头开展以小流域为单元的综合治理，才能拦住泥沙，涵养水源，增加水量。也只有水土保持才能使地处水源区的这些水土流失严重地区，通过产业升级，增加附加值，实现社会经济长治久安，人民安居乐业。力争通过不懈努力，确保库区水质长期稳定达标，满足南水北调中线调水要求，水源区生态环境得到明显改善，全面实现区域生态文明。
3.2提高认知能力，促进水源区经济社会可持续发展
人和自然的关系问题对于水源区未来的经济社会发展极端重要。因此，必须坚持以下原则：一要坚持人与自然和谐相处的指导思想，树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的意识，构建生态文明的新型社会。要按照当地地形地貌，提出科学的治理方案，切忌在工程建设中，不顾实际条件，大量开挖，要杜绝新一轮的“开山填沟”运动。二要坚持尊重自然规律和经济规律，妥善处理生态建设与经济发展的关系，把小流域治理与产业结构调整相结合，真正通过水土保持治理促进区域主导产业的形成和发展。三要坚持因地制宜科学布设治理措施。对于山大沟深、人烟稀少的区域，实行生态移民，封禁治理，发挥生态的自我修复能力。对于浅山河道地区，要进行封沟打卡，加固河堤，整修河道，建立排灌系统，加快中、低产田改造步伐，提高工程治理的效益。四是针对不同类型区的小流域，由于其自然条件、社会经济条件情况、水土流失特点不同，其治理措施应有不同的配置形式，必须坚持因地制宜的原则，切忌千篇一律，生搬硬套，要积极探索形成一批生态清洁小流域治理模式。五要在工程建设方式上实现新突破，要根据目前农村税费改革和“两工”已经取消的形势，积极推行招标投标制、投工承诺制、和“一事一议”制度，处理好项目建设和群众切身利益的关系；发挥当地劳力资源，组建专业农民施工队，发挥优势；不断探索新形势下通过土地流转、产业升级等形式提高土地附加值，吸引外地人才来创业，解决就业问题，促进人与自然协调发展。
3.3突出基本农田建设，藏粮于地，确保山区群众粮食安全
基辛格说：“你控制了石油，就控制了所有国家；控制了粮食，就控制了人类。”陕南“八山一水一分田”的特殊地貌，充分反映了陕南耕地匮乏的现状，发展设施农业的空间极其狭小。一般情况下，应规划足够的农地，保证农村人口粮食自给。有条件的应立足以乡、村为单元就地解决自给。为此，首先要坚定不移地贯彻落实省委、省政府提出的陕南实现人均1亩基本农田的目标，实现集约经营，提高粮食单产，在保证粮食总产需要的基础上，逐步退耕陡坡，造林种草。这样不管是种粮食，还是调整产业结构，发展县域经济都有了基础。一旦粮食发生危机，一亩良田能确保农民吃饭。其次，要搞好封沟打卡、治坡造田工作，在丘陵、浅山地带逐步将25度以下的缓坡地实行坡改梯，兴修高标准基本农田，确保人均达到1亩，在支毛沟和水库上游封沟打卡，兴修沟台地。第三，要结合当地暴雨集中和土石山区地形地貌特点，兴修堰、塘等小型水保工程，建立蓄引排灌体系，提高粮食生产能力。这对于应对特大自然灾害，保证山区粮食安全和基本生活需求至关重要。
3.4以项目动态管理为手段，积极主动开展工作
要按照抓好前期工作和典型示范带动推动工作；运用监理和监测动态管理手段；把好检查验收关和资金管理关的总体思路，切实落实责任，真正负起责任，严格要求，抓好落实。人们常说，努力工作就意味着要学会接受风险。努力工作就意味着要敢于承担风险。首先你要敢于应对那些让你感觉不舒服的事情：对失败的恐惧、对标新立异的恐惧、对被拒绝的恐惧等。其次，努力工作还意味着要训练自己跳过这些障碍，或者在这些障碍下面挖条通道，或者穿越其它障碍……如此循环。联系到我们所从事的水源区水土保持工作，这样一种极富挑战、极富创新、极富责任的崇高事业，就要有一种“敢于承担风险”的精神，竭尽全力，努力实现水源区人与自然协调发展，经济社会全面发展的美好未来。
