“这是我们的工作,我们今天的努力,在若干年后才能产生出成果;而这些成果并不能被人们认识到是若干年来人努
力的结果。”这就是安全生产执法监察支队支队长王xx。的座右铭,
在沈阳市安监战线上他是出了名的铁面黑脸包公,他把消除事故隐患,维护社会稳定当作一名安全生产监督人员的第一要务。他是人民生命财产安全的忠诚卫士,也是全国安监战线上小有名气的专家型管理者。也是行风建设的领头羊
一、黑脸包公执法不留情
XX年,正值全社会全方位振兴东北老工业基地的号角吹响之时,企业的“大干快上”造成了事故频发,各类安全隐患随处可见的严峻局面。王xx同志牢记安监人员的使命,经常对同志们说“干咱们这行的,没有放松的时候,没有拍胸脯的时候,更没有做到位的时候。要没事找事、小题大做,宁听骂声,不听哭声!”他是这么说的,也是这么做的。老牛自知夕阳晚,不用扬鞭自奋蹄。50多岁的他,一次性通过全部考试,考取了注册安全工程师,许多从事二三十年的老安监和名牌大学结业的大学生,都没能通过。王xx同志每天奔波在安全生产执法第一线,不放过一点蛛丝马迹,成功地预见和消除了一批安全隐患并避免了多起重特大伤亡事故的发生。
安全监察执法时常经历一个老百姓不理解、反感到欣然接受,并主动要求执法人员检查的一个过程,这个过程看似简单,但却是一个不平凡的过程,是王xx同志和他领导下的执法监察队伍一步一个脚印干出来的。
XX年6月,王xx同志针对其他省市冶炼企业接连发生重大事故,联系实际采取检查一个行业、解剖一个行业、治理一个行业的方法排查安全隐患。工作先抓突破口,他选择了在沈阳市最有影响力、纳税上亿元的钢管企业集群为突破口。针对企业存在的重大安全隐患,他直截了当地对老板说:“你不整改不缴罚款我们就按法律程序走!”那位老板振振有词地说:“我对沈阳市的经济发展贡献这么大,这几年从来没有哪个部门来罚过我。”王xx义正辞严地说:“你发展企业我坚决支持,你违法我必须依法处罚。如抗法不缴,到期我请法院来执行!”说完转身离去,留给这位老板的是一个刚毅汉子的背影。事后,老板找了不少人说情,求他少罚点。他不容质疑地说:“罚款一分不能少。”无奈之下,老板只好如数上缴了罚款。其他违规业主听说把这个大户都给罚了,谁也不敢再找人说情,都主动上缴了罚款,并按期整改了隐患。王xx同志的铁面无私,极此次事件后,安监局在老百姓的心中执政为民、立党为公的形象被牢牢树立起来。随之而来的是,老百姓举报安全隐患的热情高涨,全社会都投入到了举报身边安全隐患的活动中来。皇姑区松南社区的一位居民刘大爷告诉我们,“虽然我们知道举报安全隐患最高奖励上万元,但我们举报不为钱,只为求得生活得平平安安。”王xx同志执法的严格性、效率性、严谨性以及其掷地有声的工作作风赢得了大家信任。
急难险重,次次到位。王xx就是这样一个人,哪里有隐患哪里就有他的身影;哪里有险情哪里就有他的脚印。面对遇难者,他流下自责的泪水;面对违法者,他爆发出愤怒的咆哮;面对求情者,他铁面无私不留情面。
身为党的干部,王xx廉洁自律,依法办事。常在河边走,就是不湿鞋。有位年过花甲的企业家接到罚单后,带了万元现金到他的办公室,求他多多关照。他婉言谢绝。这位企业家把钱放到桌上扭头就走,被他一拦,钱撒了一地,王xx严肃地说:“你不拿走,我马上把它送到纪检委去!”弄得这位企业家蹲在地上一张张地把钱捡起来,尴尬地走了。送钱不行,有的老板就买了价值上万元的高档香烟等礼物送给他,他当即派司机送了回去。
几年来,王xx同志自觉接收党组织、党员和群众的监督,坚决同腐败现象作斗争。王xx同志以身作则的严谨作风影响着周围同志,自己家属及身边工作人员未发生违纪违法问题,他的部属更是没有在受检单位吃过一顿的饭。他经常告诫部属:干执法的人一定要切记严格自律,拿了企业的钱和物,你就成了人家的一条狗,就会丧失人格,就会腰不直,手不硬。只有抵住了金钱的诱惑,才能堂堂正正做人,理直气壮做官,让那些违法者无隙可乘。
二、投身队伍建设引领行业标兵
XX年,沈阳市安监局执法监察支队刚刚成立,全市安全生产监察力量薄弱,尤其是各区县的安监局大部分还未成立执法监察队伍,王xx同志怀着一颗火热地心临危受命,带领执法监察支队同志们夜以继日地开展了许多创造性的工作,取得了丰硕的成果。例如:率先提出了对区县政府、乡镇街安全生产目标责任制考核标准,受到国家总局和省局的认可,同时在指导区县人员编制、车辆装备配置上也取得了实际的效果,全市安全生产监管人员由最初的37人增加到260多人,车辆由2台增加到60多台;另外,中小企业试点工作的开展,抓住了安全生产工作的薄弱环节,提高了全社会的安全认知度。
经过几年的努力工作,在市委市政府的重视下,在安监局领导的支持下,目前全市所有的区县(市)和开发区都已经成立了独立的安监局和执法监察队伍,并配有足够的人员、车辆和装备来开展工作,随着各级领导的重视,还有不断壮大的趋势。
任何队伍的组建过程都是艰难的,在省局没有执法总队的情况下,王xx同志带领工作人员收集了28个地区的建队资料,先后三次赴山东省考察学习,认真学习了兄弟省份安全生产执法监察的先进经验。回来后,建立健全了39项规章制度,狠抓支队内部人员业务素质的提高;起草并下发了《沈阳市安全生产执法监察支队执法监察工作细则》、《沈阳市安全生产违法行为处罚自由裁量权参照标准》来督促指导区县(市)、乡镇(街)建立健全三级执法监察机构;借举行授旗、赠车仪式展示执法监察队伍的崭新形象。通过一系列的工作,成功组建了安全生产执法监察队伍,并成功“亮剑”。在王xx同志带领下,执法监察支队全体同志团结一心、克服困难,一步一步走向了成熟。
大地提高了安监局执法的权威性。
XX年6月29日,投诉举报中心接到群众举报,反映沈阳市虎石台某仓库内沈阳某化工有限公司违法存储甲醇。王xx同志立即会同市局监管三处负责人带领执法支队及高新农业开发区安监局人员立即赶赴现场调查处理。