刚才，县发改局全面汇报了全县上半年经济社会发展情况，对存在问题作了客观分析，对下半年工作提出意见和建议。报告比较全面和客观，反映了我县的基本情况，对大局把握还是准确的。刚才，与会12位同志对全县的经济社会发展提了很好的意见和建议，对事关全县重大发展的问题，发表了个人看法，符合我县工作实际。因为时间关系，长期以来一直关注**发
展的老同志和其他同志都没有时间发言，会后大家可以书面形式，对县委、县政府的工作和下半年全县的工作提出意见和建议。各部门的同志会后更多的工作就是要抓落实，在抓落实的过程中有更好的思路、更好的办法也可以提出来。通过这段时间的调查研究，并与部分同志作了沟通交流，结合今年上半年的工作情况，我想重点讲两点意见。
一、对上半年经济社会发展的评价
（一）工作思路清晰，办法措施有力。今年以来，按照县委十一届二次全会和县“两会”的安排部署，全县上下始终坚持以经济建设为中心不动摇，紧紧围绕农业立县、工业强县、开放活县、城镇富县、科教兴县、和谐稳县六大战略推进各项工作，狠抓农业、工业、城镇建设、社会事业建设。高度关注库区移民、高速公路建设和普阳能源开发等重点、难点、热点问题，积极寻找突破口，并取得了一些阶段性成效。比如库区移民工作稳步推进，高速公路建设进展顺利，普阳能源开发取得新突破。高度关注教育、卫生、民政等民生问题，努力构建和谐社会，在上级的农村低保等新政策出台后，我县就积极汇报、请示和争取。高度关注扩大开放和深化改革工作，在压力很大、任务很重、精力很有限，特别是财力很有限的情况下，县委、政府通过广泛深入的调查研究后，下定决心，积极主动要求在今年全面启动集体林权制度改革，这是我县下半年农村工作的一个重头戏。上半年，县委、政府还切实加强了对经济社会发展工作的领导，广泛深入地开展调查研究，切实转变作风，深入群众，深入基层，深入实际，不断破解难题。县委、政府和各部门经过调查研究后，在农业产业化、林业产业培植、矿业秩序整顿和水电开发、库区补偿和移民生产开发、普阳地区综合治理和新农村建设等问题上，制定出台了一些相关的政策，提出切实可行的措施，一桩桩、一件件加以解决。
（二）工作成效显著，经济社会运行平稳。我县今年上半年的经济工作中有一个特别显著的特点，就是在固定资产投资大幅下滑影响全县的多项经济指标的情况下，经济仍保持了平稳向前发展的态势，gdp仍有3%的小幅增长，剔除固定资产大幅下滑因素看，农业、工业、市政基础设施建设、财税等工作仍健康平稳地运行着。表现为：一是经济结构进一步优化。一、二、三产总体运行平稳，农业尽管受到前期干旱、近期病虫害和洪涝灾害的影响，农业总产值仍然实现了7.8%的增幅。工业总产值完成了6.2亿元，实现了10.7%的增幅。去年我县一、二、三产业的结构比例是30:35:35，今年上半年比例达到26:31:43。二是经济发展的后劲加强。从近期看，高速公路、**库区建设大规模投资下滑后，一定程度上影响了我县的gdp，影响了部分经济指标。但是从长远来看，这些项目的建成，为我县今后加速发展打下了坚实基础。目前，我县的路网、水网、电网建设已全面铺开，农村的17条210多公里的路网建设，普阳煤矿、高钛渣、锌粉厂、锰粉厂、铁合金等已建、在建或签约新建工业项目投资势头强劲，都为今后全县经济社会发展增添了后劲，为全县经济总量做大做强奠定了基础。城镇化建设步伐的加快也为地方发展不断增强后劲。三是经济效益有所提高。上半年，财政总收入8194万元，增幅达到17%，地方财政收入实现5580万元，增幅达到40%；储蓄达17.2亿元，贷款12亿余元，企业利润增加，也为政府税收作(来源：文秘114 http://***）出贡献。企业员工工资稳定增长，农民实现现金收入771元，城镇居民可支配收入达5300多元，增幅都分别达到百分之八和九。四是改革开放稳步推进。农村税费改革、林权制度改革、企业改革，整顿矿业秩序、市场秩序等工作，部分已取得初步成效。对外贸易实现1.1亿元，增幅达43.6%。招商引资也有一定成效。五是经济社会实现协调发展。教育“两基”、“普实”得到进一步巩固和提升，“两免一补”政策执行使适龄儿童得到实惠，全县高考成绩迈上新台阶。新型农村合作医疗制度使老百姓从中得到了实惠，《中国壮族坡芽歌书》的收集整理和出版成为我县文化建设的亮点，计生工作受到国家计生委表彰。村两委第三届换届顺利完成，全县75个新农村建设已经全面铺开。
（三）全县干部职工精神面貌良好，工作作风扎实。各级领导班子的凝聚力和执行力增强，特别是各级领导干部通过深入实际、深入群众、深入重点难点，提出很好的意见和建议，解决了
一桩桩急难险重的问题和矛盾。包括在普阳能源开发中，一些老同志也从有利于稳定大局出发，发挥了积极的重要的作用。
上半年工作中存在的问题：一是发展不稳定。我县一直以来发展增幅虽有所增加，比如2001年至2004年投资总额一直属于低位平稳的增长之势，分别迈上2亿元、3亿元、4亿元的台阶，但2005年和2006年突升为21亿元、26亿
元，高开高走的大额投资属于典型的短线投资拉动，此后的固定资产投资后劲就严重不足。受衡昆高速公路罗富段、百色水利枢纽**库区移民等一些重大工程投资已接近尾声的原因影响，投资大幅下降。今年上半年共完成固定资产投资总额7.56亿元，同比下降42.4%，同比回落86.9个百分点。二是发展不充分。我县经济结构不尽合理，经济总量很小、质量不高，产业结构不尽合理，资源利用效率低，“三农”问题没有从根本上解决，工业发展量小，自有财力不足，财政调控能力有限，交通、区位优势没有得到充分的发挥。三是发展不平衡。各行业、各地区发展不平衡、各群体之间的收入也不平衡。
