3.规范性伦理实质上是学校德育功利化倾向最根本的认识根源。规范性伦理学把道德理解为“调节人们行 为规范的总和”，把规范和社会约束作为道德的最本质特征。其缺陷主要是“过于强调道德的社会性本质和整 体性价值意义，忽视了道德的个体性、内在主体性，致使这种伦理学所提供的一些道德规范缺乏主体内化的理 论力量，而置于客观形式化、外在约束性的地位，不易为个体所自觉认同与践履。”（注：万俊人：《伦理学 研究》，中国青年出版社1994年版，第242页。 ）不得不走上灌输和强制的道路，使道德成为一种外在于人的 东西，道德教育成为一种强制性、规范行为的服务工具，表现出强烈的功利化色彩。
三、学校德育功利化的变革思路
我们应当在相对明确政治与道德之间的功能区域的前提下，分别实施道德规范教育与政治思想教育。
我们应该承认，道德与政治之间有着密切的联系。马克思主义认为，政治是经济利益的集中体现，道德产 生于人类社会的需要，并时刻反映着人们经济利益的变化。所以，政治和道德生活有着共同的经济生活基础， 共同反映经济生活的需要和利益。从功能上看，道德作为人类生活中不可缺少的规范体系，为人类更好地从事 各种活动，提供了一种相对稳定、可以预期的关系环境；政治作为人类活动一个极其重要的领域，同样不能缺 少道德的调解作用。从观念上看，政治观与道德观，政治利益与道德观，以及政治观与道德需要之间，都存在 相互影响、相互制约的密切关系。另一方面，政治和道德毕竟是两个本质上不同的领域。政治实质上是对社会 生活中人们现实利益关系的调整和控制，它是一种实体性的活动；道德则是一种调整人们行为规范的体系的总 和。政治并不是人类社会生活的全部内容，道德调整的范围却无所不及，具体到道德教育与政治教育的关系上 ，道德教育是以受教育者内化社会规范为基本目标，要解决的是受教育者的观念塑造问题；政治教育则是向受 教育者灌输一定的政治思想意识，培养他们一定的参与政治的热忱与能力。更为重要的是要转变对政治与道德 关系的片面化认识，树立起一种有分有合的整体观，而非将道德与政治、道德教育与政治教育混同一体。现实 关系的整合一体，并不妨碍在思维或具体处理中的适当区分，只有在对事物分析处理中，才可能对其形成一种 综合全面的把握。因为这种区分不否认事物之间的密切联系和作用，而为了打破混然一体的混同状态，更快地 积累有关知识，有效地形成处理目前领域问题能力。
分类实施道德教育和政治教育结果，会使之各得其所地专注于自己的领域，就会加强而不是削弱思想政治 工作，并能避免道德教育因政治形势冲击而时存时亡的状况，从根本上扭转德育教育中二者纠缠不清、互缚手 脚，甚至两败俱伤的低效局面。
