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试论如何从源头遏制水上危险品运输安全事故(2)
2010-05-27 来源:竞聘写作网 点击:

三、针对上述问题提出几点对策和建议。 针对新的要求和变化,危险品船舶及企业应注意及时适应,避免不必要的经济损失和丢失商机,对此提出如下对策措施建议。 一是加大水上危险品运输的投入,合理布局,不断完善水上危险品运输基础设施建设。笔者认为,对于
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    三、针对上述问题提出几点对策和建议。

  针对新的要求和变化,危险品船舶及企业应注意及时适应,避免不必要的经济损失和丢失商机,对此提出如下对策措施建议。
一是加大水上危险品运输的投入,合理布局,不断完善水上危险品运输基础设施建设。笔者认为,对于基础设施薄弱问题,政府要从政策上给予扶持和鼓励,引导企业投资,使企业向专业化集团化方向发展。企业要加强管理,更新船舶和设备,提高船舶安全性能。管理部门要加强服务,保驾护航。我省海事部门要根据新的要求和变化及本省特点研究出具体措施和方案,各相关部门要相互协调,在政策许可的情况下出台一些有利于企业发展的政策和措施,以减轻企业负担,使危险品运输管理规范化,规模化,并和现有危险品生产和使用相适应,为危险品企业提供优质便及的服务。
二是强化行业资质培训与管理工作,提高危险品运输、港口企业的安全资质监管。要按照国家有关规定,依法办事,严格管理,做好全行业安全生产工作的动态和适时监管。在核发《危险货物港口作业认可证》时,要严把材料审核关、现场监督关。并以此为切入点,加强对危险品港口企业的安全管理,确保安全无事故。同时加强对管理人员及从业人员的专业培训、安全教育与业务考核,规范对港口企业危险品操作人员的管理,严把培训、考试、发证关,使广大从业人员掌握危险品运输安全知识,提高安全操作的基本技能。同时进一步规范执法人员的管理,使之制度化,不断提高执法人员的整体素质,提高监管水平。
三是加大监督管理力度,确保整治效果。进一步加大对危险品码头、水上加油站及液货危险品运输企业的监督检查力度,对未按规定履行手续的,督促其完善手续,落实日常安全管理制度,对存在的安全隐患实施跟踪管理,确保整改到位。同时,加大对危险品运输企业违规行为的查处力度,发现违章立即纠正、查处,决不姑息迁就,从根本上杜绝事故的发生。
四是严格执行法规,做到有法必依。近年来,国家相继出台了一系列相关政策法规,因而相关部门及企业应该按照法规要求立即行动,建立并完善船舶安全营运和防污染管理体系;及时编制应急预案;各项在港作业要按规定进行申报或报备,主动服从海事管理机构和港口管理机构的管理等等。只有做到有法必依,才能真正做到防患于未然。
五是规范水上危险货物运输。笔者认为,应该进一步规范水上危险货物运输,通过严把船舶载运危险货物进出港审批关,完善申报制度,强化现场监督检查,加强应急体系建设,实施动态监控。针对船舶载运危险货物运输各个环节存在的不安全因素,要严厉打击危险货物运输瞒报谎报行为,规范船舶载运危险货物监管行为,防止重特大船舶载运危险货物事故的发生。
六是加强信息化建设,提高行业科技化含量。结合今后行业管理新动向、新问题,转变传统的安全管理思维和管理方法,进一步开发和完善信息化管理系统,加强对危险品运输企业的监管,用科技手段和人性化管理,来完成全省水运行业全方位的安全管理,探索安全管理工作的新思路。
总之,笔者认为,重视水上危险货物运输安全管理,采取切实有效措施强化监管,努力实施水上危险品运输的专业化、集团化,确保水上危险货物运输的安全,对发展黑龙江水系水运事业的发展、促进流域经济和对外贸易的发展以及振兴东北老工业基地战略的实施都具有重要意义!
参考肖克平等.珠江水上客运为何一枝独秀[J]中国水运.2005(12)

[2] 黄智权.加强黄金水道总体规划和建设[J]中国水运.2005(12)

[3] 凌勇坚.因地制宜.综合利用水和土地资源[J]中国资源综合利用.2004(1)
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