【摘要】：
近几年来，随着党和政府对水上危险品运输管理安全问题的日益重视，一系列相关政策相继出台，使我国海事监管力度逐渐有效加大，为提高水上运输安全提供了有效保障。然而，不可忽视的是，由于国内各地水系存在着航道特点不同，运输基础设置不同，以及管理方式差异等问题，全面了解、掌握本省水系危险货物运输安全管理的现状，研究、确定本省水系危险货物运输监管的有效手段和科学方法，对于发展海事事业，确保水路运输安全，具有极其重要的意义。有鉴于此，笔者结合工作实际，对本省地方海事局辖区内水路危险品船舶、企业、码头、监管现状进行了调研，并就水上危险货物运输现状、要求、变化和对策作一些的探讨，供同行们参考。
【关键词】：危险品运输安全管理
【正文】
黑龙江水系现有通航里程****公里，其中中俄界河通航里程****公里，是世界上最长的通航界河。黑龙江水系水资源丰富，通航条件良好，是我国北方重要通航水系，是振兴东北经济、发展对外贸易的重要水上通道。作为有*年工作经验的海事工作者，笔者结合国家关于加上水上危险品运输管理的政策，就黑龙江水系水上危险品运输安全问题做了全面调研，下面就目前水上危险品运输中存在的安全问题提出建议。
一、目前黑省水系船舶载运危险货物运输现状。
1、水系危险货物运输种类、吞吐量
我省地方海事局辖区水系危险货物运输种类主要是？、？和？。2003年至2007年期间,我省水系危险货物吞吐量以年均？的速度增长，2007年水系危险货物运输吞吐量为？万吨，其中：？年为？万吨（进港？万吨，出港？万吨）、？为？万吨（进港？万吨，出港？万吨），预计“十一五”期间还将保持年均？以上的增长速度。
2、水系危险品运输船舶状况
截止2007年底，在我省地方海事局登记的水系危险品运输船舶共有？艘（？总吨），此外，长期在我省从事运输的外省籍危险品船舶总数约有？艘，主要是？、？籍船舶。
3、水系危险货物港口作业企业状况
目前，我省地方海事局辖区内共有危险货物装卸码头？个（泊位？个）、主要分布在？水网地区各市、县城和主要航道，其中：？码头？个、散化码头？个。
4、水系危险货物运输企业状况
目前，我省有水系船舶载运危险货物运输企业？家，其中已建立安全管理体系企业？家。企业岸基管理人员数为？人，企业经营的水系危险货物运输船舶共计？总吨。
5、应急处置能力
目前，我省地方海事部门能提供的应急设施设备有：？和？，集中使用时约能处置？事故。企业能提供的应急设施设备情况只有：？。
二、我省水系危险货物运输安全监管存在的主要问题。
经过对本省地方海事局辖区内水路危险品船舶、企业、码头、监管现状进行调研，笔者认为，
1、我省水上危险物运输基础条件稍显薄弱。我省主干航道船舶流量大，航道相对拥挤，高峰时会挤占化学危险品运输船舶专门的抢险、停泊区，随着水上危险品运输呈逐年增长趋势，一旦危险品运输船舶发生交通事故并处于航行密集区，容易造成事故难以控制。
2、相关行业资质管理水平还需要提高。由于船舶危管防污工作专业性、技术性强，导致目前我省针对性的装备投入和专职监管人员数量不足，应急反应、处置能力相对薄弱。
3、对水系危险货物运输的监管存在漏洞和不足。在调研中，笔者发现，目前我省海事部门对水系危险品运输的申报只针对到港船舶，对过境船舶实施有效的动态监管还不能全部实现，鉴于黑龙江水系主干航道成网，航区内各危货码头比较分散，现行的水系危险品运输船舶申报管理及跟踪监督存在对过境船舶的监管盲区。
4，港航管理机构内部海事、港政、运政等部门对水系船舶载运危险货物运输的监管，由于各自依据的法律法规存在交叉，可能出现政出多门，程序繁杂，行政执法效率不高的情况。
5、相关人员专业知识缺乏。由于部分企业不重视，导致从事水系危险品运输有关的船员、企业管理人员、装卸作业人员的专业知识缺少，使危险运输、作业存在相当的隐患。
