同志们：
经区委、区政府研究，决定召开全区党风廉政建设大会。这是继全区经济工作会议、优化经济发展软环境会议和区委十届三次全委扩大会议以后，区委、区政府召开的又一次事关楚州发展全局的十分重要的会议。这次会议的主要目的是：认真学习hjt同志在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话，深入贯彻落实中共中央、国务院和中纪委关于党风廉政建设的若干文件精神，进一步加强我区党风廉政建设和优化经济发展软环境工作，激浊扬清，反腐倡廉，端正党风，严明政风，为实现全区“跨越发展、进位争先”目标，锻造一支勤政爱民、高效廉洁的干部队伍，打造清正廉明的政治环境和一流的经济发展软环境。下面，我根据区委常委扩大会议研究的意见，重点讲四个方面问题：
一、肯定成绩，正视不足，全面客观地把握我区党风廉政建设的现状 copyright dedecms
近几年来，特别是今年以来，区委、区政府把党风廉政建设和优化发展软环境工作作为楚州“跨越发展、进位争先”的重要抓手，摆上位置，落到实处，取得了初步成效。
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一是造浓了廉政教育氛围。按照《实施纲要》要求，我区立足大宣教格局，以廉政文化建设为抓手，从机关走进社区，从学校延伸到家庭，从城市走向农村，多形式、多渠道开展了党风廉政教育。在全区中小学生中开展了以廉政为主题的作文大赛、少儿书画比赛，编印了楚州党员干部廉政教育读本，开展了“学习恩来精神，弘扬廉政文化” 演讲比赛，创作了20多个以反映领导干部廉洁从政为题材、富有地方特色的廉政文艺节目，在各乡镇巡回演出，其中，大型多媒体音乐话剧《周恩来与故乡》，在省、市、区演出60多场次，收到了良好效果。
二是规范了权力约束机制。为提高党风廉政建设的科学性、规范性，我区先后出台了党员领导干部经济责任审计制度、领导干部下访制度、行政审批制度、政府集中采购制度等多项党风廉政建设和干部管理相关制度，行政执法行为得到进一步规范，党员干部特别是领导干部依法行政意识进一步增强，依法行政能力得到不断提高。 本文来自织梦
三是提高了案件查办质量。为保持反腐败工作的力度不减，解决“高压线不带电”的问题，区纪检监察机关和司法、审计等相关部门坚持面向重要经济领域、关键权力岗位和管理薄弱环节，利用经济责任审计、专项治理、效能监察等手段，严把监督关，并把案件查处的重点放到了发生在群众身边、侵害群众利益的问题上，放到阻碍全区经济发展的人和事上,放到利用职务之便谋取不正当利益的案件上。今年以来，立案查处了一批案件，为国家和集体挽回了经济损失，有些案件的查处在全区广大党员干部中引起了震动，有力地敲响了严格自律的警钟。 copyright dedecms
四是优化了经济发展软环境。解放思想、优化发展软环境大会以来，全区上下围绕服务企业、服务基层、服务群众，大力推进思想解放，不断完善制度建设，加大各项措施的落实力度，全区经济发展软环境进一步优化，有力地推动了经济社会加快发展。在制度建设方面，出台了《软环境建设工作意见》、《软环境建设考核评议办法》和《楚州区经济发展软环境建设四条禁令》等文件，进一步细化了软环境建设的各项工作内容。组织全区64个软环境建设重点窗口服务单位，面向社会公开服务承诺，公布了投诉电话，接受企业和群众投诉。在服务企业发展方面，区委、区政府专门成立了项目办，对全区项目实行扎口管理;进一步完善了项目审批服务机制，进驻审批中心的25家单位实行“一站式”服务、集中式办理，对进开发区项目审批实行“零规费”。为了遏制 “三乱”行为，严格控制涉企检查，实行了涉企检查报批制;加强了对企业处罚行为的监督，企业首次轻微违规的，做到以教育为主，不予处罚;做好企业年检服务工作，除法律法规规定以外，其它年检事项一律取消;实行“宁静生产日”制度，每月1至25日，除税务、环保和安监部门外，其它部门和单位被严格限制到企业检查。同时，开展了全民创业调研服务、企业服务月活动和优化环境突击月等活动，进一步增强了广大干部职工的开放意识、大局意识、服务意识、纪律意识和诚信意识。在责任追究方面，区软建办围绕行政机关依法行政、政务公开、行政效能、服务质量和会风会纪、工作纪律、禁酒令、区委区政府中心工作以及交办的临时性、突击性任务，先后组织多次明查暗访，针对发现问题刊发专题通报,对损害软环境建设的各类违规行为进行了责任追究。 织梦内容管理系统
应当说，近年来特别是今年以来，我区的党风廉政建设总体形势是好的，为维护全区社会稳定、促进改革开放、推动经济社会发展，发挥了十分重要的作用。但我们也必须清醒地看到，我区党风廉政建设工作仍有薄弱环节，少数单位和极个别党员干部身上还存在一些不容忽视的现象和问题。
织梦好，好织梦
一是少数干部仍然存在侵占公有资产、以权谋私、损公肥私等现象。有的干部在工程建设和招投标等过程中运用“潜规则”搞“暗箱操作”，从中渔利;少数干部甚至在重点工程建设中，弄虚作假，虚报实物量，编造假财务会计资料，骗取国家补偿资金;有的国有和集体企业负责人置企业利益于不顾，甚至趁改革之机侵吞和转移国有集体资产，使企业遭受损失;有的村干部在堆堤、渔塘等村级集体资产承包经营中收受、索要好处，损公肥私，谋取私利，以致群众举报不断。
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二是少数干部服务意识差，个人利益至上，违规执法现象时有发生。少数部门干部在其位不能谋其政，主动服务的意识不强，办事效率低;有的单位工作人员虽然做到了“门好进、脸好看”和拒吃请，但一味讲原则不变通、推诿扯皮拖拉，事情仍然难办;少数干部不正确履行职责，专做表面文章，大搞形式主义、形象工程，给国家和集体造成不应有的损失;少数干部遇到利益就上，遇到问题就让，职责范围内能处理解决的问题也一味坐等上级领导指示、批示，将小问题拖大，将矛盾上交，贻误发展时机，影响社会稳定;少数管理部门和极个别干部全局意识比较淡薄，重“小我”、轻大局，重眼前、轻长远，投资者一来就收这费、要那费，名目繁多;少数行政执法、管理部门仍然存在趋利执法、唯利管理、以罚代法、以收代管、以罚代管，执法不亮证、收费不透明、罚款不出据等现象，企业反响较为强烈。 织梦内容管理系统
三是少数干部自身要求不严，勤政廉政不够。主要表现为存在四种不良风气：一是吃喝风。有的人整天热衷于吃吃喝喝，今天你请我，明天我请你，轮流座庄，相互吃请。有的通过吃喝拉关系、拜门子;有的甚至招待亲朋、休闲娱乐等费用，也以接待名义公款报销。二是休闲风。有些同志把心思不放在工作上，放在服务上，放在事业上，而是追求享受，追求娱乐，饭前打牌，饭后桑拿。三是说情风。个别干部，包括我们一些领导干部党性原则不强，遇事喜欢替人说情，干扰和影响执法部门的正常工作。有的人平时不严格要求自己，一旦出现问题，不是承认错误，深刻反省，而是首先想到要找关系说情，力图将大事化小、小事化了，力图规避党纪政纪处理，严重干扰执纪执法，严重干扰党风廉政建设。四是游玩风。有的部门借学习考察之名游山玩水;有的借开会、调研之名游山玩水;有的借招商引资之名游山玩水，有的借联谊参观之名游山玩水，特别是少数单位轮流公款旅游。 本文来自织梦
四是行业不正之风仍需遏制，“看病贵”和“上学难”仍是热点问题。医药购销过程中仍有不规范的地方，以致部分药品价格和诊疗设备的检查费用仍然较高，一些医务人员接受药品销售人员的回扣后虚开大药方的现象仍然存在，收受病人“红包”现象仍未彻底杜绝;教育资源配置不尽合理，以择校费、捐资等名义的教育乱收费和民办学校高收费问题没有得到根本遏制。 dedecms.com
五是少数领导干部对党风廉政建设重视不够，“一岗双责” 落实不力。少数单位主要领导原则性不强，好人主义严重，对党员干部疏于教育、管理和监督，对错误的思想和行为抵制不严、批评不力，对身边发生的一些不正之风、道德失范和腐败现象，视而不见，麻木不仁，任其泛滥，甚至同流合污，使少数党员干部走上了违法违纪甚至犯罪的道路。 dedecms.com
以上列举的几个方面的现象和问题，虽然只是发生在少数单位、极个别人的身上，但是，全区所有党员干部特别是领导干部都要对照自身，查找不足，引以为戒。对党风廉政建设，区委一直是高度关注的，今天召开这样规模的大会，通报发生在大家身边的人和事，并以专题片的形式来教育、警示大家，是本着“惩前毖后、治病救人”的方针，本着教育在先、提醒在先、挽救在先的原则，以最大限度地教育和保护我们广大干部，这也是对党的事业高度负责的体现。希望同志们一定要警钟长鸣，从小处着眼，以自己的实际行动筑牢拒腐防变的堤坝。
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