同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻中央、省委经济工作会议精神，总结2008年工作，表彰先进，全面安排部署2009年的工作。下面，我根据县委常委会议研究的意见，讲三个方面的问题。
一、回顾2008年工作，经济社会发展成绩来之不易
2008年是极不平凡的一年。全县上下在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“加速崛起，跻身全省经济强县”目标，团结一心，奋力拼博，战胜了年初罕见的冰冻灾害、“6·13”特大洪灾, 克服了国际金融危机对经济运行带来的挑战和压力，全县经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。
——县域经济较快发展。全年完成地方生产总值60.1亿元，增长13.6%；财政收入2.16亿元，增长20.1%；社会固定资产投资33.54亿元，增长41%。工业经济发展较快。全年实现工业总产值31.52亿元，增长27.1%，其中规模工业产值19.81亿元，增长34.2%。农林产品加工、冶炼、电子、化工、纺织、模具等产业发展较快。工业园初步建成制鞋、五金电子模具、能源化工、纺织制衣、纸品包装等五大基地。园区企业完成产值12.8亿元，增长38.4%，税收突破3000万元。全县培育了一批工业纳税大户，xx锰业创税726万元、科茂林化创税652万元、xx冶炼创税450万元、新联鼎化工创税224万元、鑫龙纺织创税199万元、潇水水泥创税190万元、江南xx矿业创税181万元、潇湘水电创税82万元、粤龙高岭土创税61万元。农村经济稳步发展。全年完成农林牧渔业总产值34.6亿元，增长8.8%。粮食生产在遭受冰灾、洪涝灾害等多种自然灾害后仍然实现了历史性突破。全年播种面积101.3万亩、总产37.6万吨，比上年增加9.3万亩、增产4.3万吨，被列为全省粮食生产大县；优质稻面积大幅增加，全年种植优质稻45万亩，比上年增加20万亩。xx镇朱子夫村黄喜仁种植优质稻80亩，获纯利4.8万元。全县新增水果面积1.3万亩，其中脐橙1.1万亩。上关乡龙江桥村刘富义，种植柑桔90亩，其中挂果冰糖橙、椪柑43亩，实现收入20万元；xx镇龙腹村周建武种植脐橙73亩，实现收入30万元。全年发展烤烟2.5万亩，收购烟叶5.8万担。祥霖铺镇小盘村蒋树旺，种植烤烟220亩，总收入60万元；xx桥镇xx村龙定辉，种植烤烟130亩，总收入36万元。规模养殖实现新的突破，再次跻身全国生猪调出大县行列，全年发展生猪164.5万头，培育年出栏生猪400头以上的大户246户、年出栏生猪5000头以上的大户28户。xx镇金星村朱洪亮常年存栏生猪6200头，其中母猪600头，年出栏生猪12000头，年纯收入300万元；梅花镇盘家村养猪大户盘动元，现存栏生猪560头，其中存栏母猪156头，年纯收入近110万元；祥霖铺镇岑江渡村养猪大户欧和平，年出栏生猪2000头以上，年纯收入35万元。全县造林10.1万亩，其中工业原料林7.4万亩。道江镇城中社区李土青创办旺发厚朴开发有限公司，投入726万元种植厚朴8600亩，成林后产值将达到1.8亿元。第三产业健康发展。全县完成消费品零售总额14.29亿元，增长23.7%。超市、连锁店等现代营销方式蓬勃发展。曙光超市全年实现零售总额5000 万元，上交税收125万元。培植了一批农林产品特色加工业。道江镇良田社区林成华创办喜华食品加工厂，年加工榨肉50吨，生产的“林氏大哥”牌榨肉供不应求，年纯收入20万元。继续实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”，进一步完善了农村消费网点。金融机构支持县域经济发展的力度进一步加大。各类金融机构存款余额48.78亿元，增长24.61%；各项贷款余额15.14亿元，增长15.66%。交通运输、商贸流通、邮电通讯、房地产业等稳步发展。其中，房地产交易额首次突破亿元大关，达到1.3亿元，增长50%。 织梦好，好织梦
——招商引资取得突破。紧紧抓住建设“xx道”加工贸易区的大好机遇，制定完善了招商引资优惠政策，积极承接沿海产业转移，招商引资取得新成效，被商务部确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地，被省政府列为全省10个承接产业转移发展加工贸易试点县之一。招商政策不断优化。在原来《关于鼓励投资兴办工业的若干规定》和《关于x县工业园区招商引资的若干规定》等惠商政策的基础上，重新修改完善优惠政策。在不违背国家有关政策的前提下，在企业用地、用工、税收征缴、费用收取等方面给予企业最优的政策，全力打造“x县工业无费区”。招商方式不断创新。县级领导带头招商，主要领导先后9次参加“深洽会”、“中博会”等重大招商活动，多次到“珠三角”、“长三角”等地上门招商。组织开展了节会招商和驻点招商，3月底成功举办了中国（x县）首届民间中和节，邀请了200余名客商前来考察，发布招商项目68个，洽谈合作意向项目16个；4月初在东莞设立招商办事处，引进了永州三创、胜进针织制衣等6个项目，合同投资额2.1亿元。招商成果不断扩大。全年共引进项目59个，合同利用内资54.1亿元、外资1.5亿美元，实际到位内资13.2亿元、外资4183万美元。华新水泥、珂莎黛鞋业、东圣电子、保税物流园等7个投资亿元以上的核心项目落户我县，在引进战略投资者上实现了历史性突破。国内500强企业、上市公司、全国第二大水泥生产企业华新水泥，在我县投资5.6亿元新建一条日产4000吨熟料的水泥生产线，项目已开工建设；珂莎黛鞋业未来三年内在我县投资9.7亿元兴建中泰鼎坤·环球鞋都一期工程，项目已开工建设；东莞（香港）东圣电子有限公司在工业园投资1亿元，进行电路板生产，项目已开工建设。冶炼工业园于2008年5月成立后，引进了xx、xx、宝鑫、展登等8家规模冶炼企业，建成4家，在建2家。其中，xx冶炼有限公司投资总额9000万元，分两期建设，一期已投入4000万元，建成1座50立方米高炉，在建1台2.5万千伏安矿热电炉。 copyright dedecms
——基础设施不断完善。交通建设力度加大。xx铁路x县段已完成铺轨，xx火车站站房建设进展顺利；xx高速、xx高速已开工建设；s323线x县至xx关段改造全线通车；改造通乡、通村公路607公里；新建了xx车站及xx、xx、xx等3个乡镇客运站；实施了xx、xx桥、xx树桥等10座危桥改造；启动了xx大桥、xx大桥等渡改桥工程。电力建设步伐加快。全年电力建设投入1.2亿元，建成了柑子园110千伏变电站；改造了xx110千伏变电站；启动了xx桥110千伏变电站建设；xx水库x县水淹区电网改造基本完成；重建、改造43个行政村配电网。农田水利设施逐步改善。维修大小水利工程583处。其中，“6·13”特大洪灾后，投入2010万元，全面启动建设了11处水毁县级重点工程、74处水毁乡镇级重点工程、79处非重点水毁工程、30处水毁机埠、电排、变压器等设施，修复水毁渠道8.2公里；组织实施了xx、祥霖铺等土地开发整理项目，整理土地960公顷，新增耕地48.8公顷；改造中低产田4.1万亩；完成烟田基本建设1.3万亩。城市建设稳步推进。聘请湖南省城市规划研究设计院等专业机构对潇水河两岸休闲景观带、“四大家”、火车站新区、城东文化体育教育区等进行了详细规划设计，提升了县城规划设计水平。投入6.7亿元，重点加强了城市基础设施建设和公共设施配套。完成了濂溪南北路、滨河路一段休闲景观带美化工程；基本完成了滨河路二段的征地拆迁和xx西路、站前大道、站前广场路基工程；完成了爱莲商业广场、松林苑住宅小区主体工程建设和黄金海岸大酒店征地工作；启动了商业步行街、锦江花园、锦绣花园、世纪华庭等重点项目建设；湘源大道基本建成；完成了xx中路、潇水北路、xx中路、小康一路供水主管改造工程；完成了xx中路、xx北路、潇水南路等部分路段的绿化隔离带、转盘、下水管网等市政设施的改造。同时，加强了工业园区基础设施建设。园区新增基础设施建设投入1.72亿元。完成了东环一路南延890米、振兴路东延1300米水泥硬化，拉通了工业大道东延1300米；基本完成了工业大道、振兴路、东环一路供水主管铺设；启动了东环一路南延890米和振兴路东延1300米双回路供电工程建设。 copyright dedecms
——民生保障持续增强。人民群众生活条件不断改善，生活质量明显提高，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到10583元、4814元，分别增长9.6%、18.9%。社会保障体系逐步健全。2008年，全县拨付各类社保和就业补助资金1.64亿元，比上年增拨4329万元，增长35.9%。新增城镇就业人员5812人，援助零就业家庭83户，完成农村劳动力就业培训9118人次。征缴养老、医疗、生育、失业、工伤五大社会保险基金1.3亿元。改扩建4所乡镇敬老院，新建5所村“五保之家”。加强了弱势群体的保障工作，城乡低保人数达到42535人，共发放低保金2158万元。完善了住房保障制度，建设了350户安居工程、经济适用房3000平方米、廉租房2500平方米。认真落实惠民政策，直接发放粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴、库区移民后扶资金等各类惠农补贴资金1.47亿元。安排春节走访慰问资金670万元，特困群体的基本生活得到有效保障。社会事业基础得到夯实。全面加强教育工作。化解普九教育债务4298万元；启动了6所农村义务教育合格学校建设，改造中小学危房3.2万平方米，新建校舍1.2万平方米;继续对特级教师、高级教师、学科带头人和边远山区教师给予特殊补贴，调动了教师工作积极性。教师爱岗敬业精神进一步加强，师德师风有所好转，涌现出马成铭、孙玉俊、廖代胜、唐建斌、陆梨花、李青泉、何玉花、何亮元、蒋登瑜、义宝善等一批优秀教师。公共卫生体系不断健全。新建了14所乡镇卫生院、80所标准村级卫生室，推进了新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作。医疗服务整体水平进一步提高，涌现了唐忠明、李胜、何全翠、潘湘林、王娟芝、熊红秀、袁莲姣、黄黎明、张绪宣、陈珍志等一批优秀医务工作者。文化科技蓬勃发展。为城乡居民免费放映电影7177场；230个村完成了通广播工程，为160个农村电视盲区自然村解决了看电视难问题；新增通电话自然村22个。计生工作得到加强。加大了人口计划生育工作经常性基础管理和依法管理力度，大力实施和创新计生家庭奖励扶助政策，全县低生育水平保持基本稳定。加强环境保护工作。启动了城市污水处理厂、城市垃圾综合无害化处理场建设。加快了改革步伐。基本完成九个中型水利工程管理体制改革和冶炼厂、农机公司、木材总公司等企业破产改制工作。我县成功申报为演讲稿老根据地。都庞岭国家级自然保护区建设一期工程顺利通过国家林业局验收。经济发展环境不断优化。倾力优化经济环境，投入460万元完成了政务服务中心办公大楼建设，28个部门进驻中心，266项审批与服务事项实现一站式办结。努力营造安商富商的浓厚氛围，涌现了易宝华、唐卫红、何月军、陈荣信、胡昌启、欧阳洪军、刘清华、周顺清、黄菊花、马炳瑜等一批着力引进和倾心服务企业的先进工作者。全力排查化解矛盾纠纷。全年共调解各类纠纷2245起；排查信访问题589个，办结380个。社会大局保持稳定，继续位居全省“平安县”行列。强化安全生产专项整治。加强了非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、民爆器材等重点行业领域的安全生产专项整治，全县安全生产形势保持总体稳定。
——抗灾救灾成效显著。年初冰灾发生后，及时整合各类资金1391万元，积极开展救灾补损和灾民救助工作。基本保证了县城生活用电，并在全市率先恢复了农村生活供电。及时组织有关部门加大了成品油、燃煤、液化气、食品等物资调运力度，确保了灾害期间物资正常供应。对全县因灾积压的12.5万公斤柑桔，由县直单位对口扶持销售。主动为林农的雪压木联系销售渠道，为受灾果农免费提供水果苗木。“6·13”特大洪灾中，提前安全转移群众5.6万余人，紧急转移被洪水围困群众4.31万人，实现了特大洪灾人员“零伤亡”目标。县财政紧急投入救灾资金390万元，灾民基本生活得到保障；对因灾全倒房户重建按照上级政策予以补助，灾后重建迅速恢复；农业保险理赔1200万元；对县城受灾的个体工商户实行扶持政策。我县抗灾救灾工作，国家防指和省、市都给予了充分肯定，经验和做法在全省推广。
——党的建设深入推进。队伍建设得到加强。建立健全了干部队伍建设长效机制，干部作风进一步改进，涌现出xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等一批优秀县直机关干部和xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等一批优秀乡镇干部。基层组织不断夯实。兴建了38所村级活动室，安排村级组织运转经费1280万元，逐步提高了村干部待遇。全县农村基层组织建设进一步加强，涌现出xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等十佳村党支部；涌现了何顺成、刘志熊、谭祥贵、何举壮、赵云才、蒋贤宏、黄荣香、潘勇茂、朱用清、胡秀明等十佳村（社区）党支部书记；涌现了曹玲菊、何余昌、何炳乾、何再盛、蒋期坤、吴云忠、田治安、廖代云、何明弟、周凤春等十佳村（社区）主任。廉政建设卓有成效。通过多种形式宣传学习，初步构建反腐倡廉大宣教格局。认真贯彻领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制，违纪违法案件查办力度进一步加大，纠风治乱和执法监察工作进一步加强，全县党风廉政建设出现新局面。
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在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济和社会生活中依然存在一些突出困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，综合实力不强，经济发展的步伐还不快；受国际金融危机冲击和国内经济增长减速影响，工业企业效益下滑，发展压力增大；农业基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害能力不强，农民持续增收难度加大；骨干税源少，财政收支矛盾突出；民生问题有待进一步改善，尤其是部分偏远山区不通电、不通路的问题急待解决；城市规划管理落实不到位，市容市貌“脏、乱、差”现象没有得到根本解决；维护社会和谐稳定的任务还十分艰巨；干部工作作风还需进一步转变，等等。对于这些困难和问题，我们必须采取有效措施切实加以解决。
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